Рубрики
Новости Украины

Мы должны действовать в пределах полномочий, закрепленных Конституцией

Утреннее заседание Верховной Рады Украины 30 июня 2020 года.

В начале пленарного заседания Председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков поздравил с праздником Конституции Украины, который отмечали в минувшее воскресенье. «Это не просто книга, это не просто текст. Это — Основной Закон нашего государства, — подчеркнул глава парламента. — Все, что мы принимаем в этом зале, прежде всего, базируется на Конституции. Мы должны это помнить. Мы должны действовать исключительно в рамках тех полномочий, которыми нас наделила Конституция. И каждый из народных депутатов всегда должен помнить, что мы должны защищать интересы всех граждан, защищать Конституцию и не позволять ее нарушать. И прежде всего не нарушать его самим». В сессионном зале прозвучал гимн Украины.

Присягу народного депутата Украины составил Сергей Евтушок, которого зарегистрировала 25 июня 2020 года Центральная избирательная комиссия. Он избран в парламент на внеочередных выборах народных депутатов Украины 21 июля 2019 года в общегосударственном многомандатном избирательном округе от политической партии «Всеукраинское объединение «Батькивщина» и прошел по списку после того, как сложила депутатские полномочия Ольга Белькова. Парламент 293 голосами поддержал предложение Согласительного совета во вторник и четверг проводить одно пленарное заседание с 10-ти до 15-ти часов, с перерывом с 12 до 12.30, а в среду и пятницу — с 10 до 14 часов, в пятницу с 13 часов отвести до 30 минут для оглашения депутатских запросов и рассмотрению «разного».

С заявлением выступила Юлия Тимошенко, которая отметила, что фракция «Батькивщина» против принятия законопроекта по игорному бизнесу. Она призвала не голосовать за закон об игорном бизнесе.

Народный депутат Сергей Рудык сообщил, что под стенами парламента проходит акция протеста профсоюзов и зачитал обращение Федерации профсоюзов и Федерации работодателей относительно перенаправления средств социального страхования.

С заявлением от двух фракций также выступил народный депутат Эдуард Прощук («Слуга народа»). В ней говорилось о необходимости конкретных действий власти для преодоления последствий масштабного наводнения на Прикарпатье: в частности, для восстановления разрушенной инфраструктуры и возмещение материального ущерба потерпевшим.

Народные депутаты 242 голосами одобрили постановление о внесении изменений в повестку дня третьей сессии Верховной Рады Украины девятого созыва (№ 2835-18), включили в повестку дня несколько законопроектов и приняли решение о сокращении сроков внесения альтернативных проектов.

Парламентарии постатейно рассмотрели поправки к законопроекту № 2580-д во втором чтении — о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В частности, автор многочисленных поправок — народный депутат Наталья Королевская («ОПЗЖ») — высказалась категорически против возобновления работы казино и открытия игровых автоматов, что, по ее мнению, может привести к еще большему обнищанию людей и даже к росту числа самоубийств, в том числе и среди молодого поколения. Ведь много людей с низким доходом и даже подростков (хотя законопроект предусматривает контроль за запретом участия в азартных играх несовершеннолетних, но проконтролировать это будет достаточно сложно) тратить последние копейки на «одноруких бандитов» или другие азартные игры в поисках легкого заработка. Н. Королевская также выступала против создания нового органа исполнительной власти для мониторинга, в том числе и онлайн, требуя снять законопроект с рассмотрения, и отметила необходимость социальной защиты людей и недопущения дальнейшего обнищания.

Зато авторы законопроекта № 2580-д объясняли законодательную инициативу тем, что на сегодня в Украине отсутствует нормативно-правовая база, которая бы качественно регулировала деятельность по организации и проведению азартных игр.

Напомним, что Законом «О запрете игорного бизнеса в Украине» от 15 мая 2009 года был введен тотальный запрет азартных игр, которая действует и сейчас. Однако, как свидетельствует практика, это привело к существенным потерям бюджета, уменьшение количества рабочих мест, развития теневого рынка без эффективного государственного регулирования и не соответствует европейским тенденциям. В пояснительной записке к законопроектам отмечается, что госбюджет ежегодно теряет более 10 млрд гривен. По неофициальной информации, в Украине действует до 160 тысяч игровых компьютеров, до 5 тысяч залов игровых автоматов, до 2 тысяч пунктов приема ставок и не менее 20 подпольных казино.

Законопроектом вводится комплексное регулирование рынка азартных игр в Украине, в частности, формируется исключительный перечень видов деятельности в сфере азартных игр. Залы игровых автоматов разрешается размещать исключительно в отелях. Вводится система лицензирования деятельности в сфере азартных игр с дифференцированным размером платы за лицензии в зависимости от вида деятельности, расположения игорного заведения. Устанавливаются жесткие требования к финансовому состоянию организаторов азартных игр и специальные требования о соответствии игорного оборудования общепринятым международным стандартам. Создаются основы для введения ограничений в отношении деятельности операторов, которые не зарегистрированы в Украине и не имеют соответствующей лицензии. Предполагается увеличить допустимый возраст игрока — с 18 до 21 года — и жесткие финансовые санкции за невыполнение таких требований.

Согласно законопроекту, должен быть создан реестр самообмежених лиц и лиц, в отношении которых имеются иные ограничения, которые не смогут участвовать в азартных играх от 6 месяцев до 3 лет. Устанавливается финансовая, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства Украины в сфере игорного бизнеса.

Законопроектом предусматривается, что регулирование в сфере азартных игр будет специальный орган — комиссия по развитию и регулированию азартных игр, которая будет подчинена Кабмину. В ее компетенции будут входить лицензирование организаторов азартных игр, ведение соответствующих реестров, установление требований по сертификации соответствующего игорного оборудования.

Народный депутат Сергей Соболев («Батькивщина») во время обсуждения его поправок предостерег, чтобы под видом игорного бизнеса не происходило отмывание грязных денег, легализации российского капитала, ухода от налогообложения, а зависимость людей от азартных игр увеличилась. Он также выразил мнение, что нужно ужесточить ответственность владельцев игорных заведений.

Однако ни одна правка не была поддержана голосованием. Рассмотрение законопроекта во втором чтении будет продолжено на следующем пленарном заседании.

Председательствующий сообщил о вхождении народных депутатов Сергея Рудыка и Игоря Молотка в состав депутатской группы «За будущее».

Из выступлений представителей депутатских фракций и групп

Ярослав Юрчишин, фракция «Голос»:

— Имеем возможность поговорить о том, что отличает развитое демократическое общество от тоталитарного. А именно — о судейскую справедливость. Приведу несколько примеров. Судья Киевского городского апелляционного суда к своей мантии пришил специальную тайную кармашек, которая так и называлась «Для взяток». Это зафиксировали, его поймали на взятке, но отстранить этого человека не могут уже на протяжении четырех лет. Еще один судья Винницкого городского суда верит, что водитель в состоянии наркотического опьянения, который чуть не убил пешеходов, просто съел маковую булочку. Такие случаи, а их множество, возможны, потому что Высший совет правосудия не выполняет возложенные на нее обязанности. Наш долг — провести настоящую судебную реформу.

Вадим Рабинович, фракция «Оппозиционная платформа — По жизни»:

— Прошедшая неделя окончательно доказал, что представители большинства в этом зале уже не слуги, а господа. Один из лидеров этой партии сообщила, что людей, которые мало зарабатывают, надо стерилизовать. Более фашистской и дрянной терминологии никто в этой стране еще не употреблял. Если этот человек останется главой комитета украинского парламента, это будет позор для Верховной Рады. Одновременно мы совместно с Виктором Медведчуком были в России в поисках мира. И там в присутствии корреспондентов ведущих телекомпаний мы сказали, что Крым — это Украина. Мы просили запомнить именно этот тезис. А тут Президент, поздравляя с Днем Конституции, забывает о Крыме.

Юлия Тимошенко, фракция «Батькивщина»:

— В этом зале все знают, что на западе Украины произошло стихийное бедствие. Это наводнение самое сильное за все времена. 14,5 тысячи домов в этом регионе подтоплены, а это десятки тысяч пострадавших. Разрушены или повреждены сотни километров дорог, мосты, дамбы, уничтожены сельскохозяйственные посевы, залитые рынки… Но на Согласительном совете мы не увидели никаких изменений в бюджет, которые помогли бы возместить людям то, что они потеряли, и начать восстановительные работы. Требуем немедленно пригласить правительство в Верховную Раду. Одновременно мы просим выделить на помощь людям 20 миллиардов гривен, которые мы предлагаем взять со счетов НАК «Нафтогаз» (зарегистрирован проект закона № 3754).

Галина Третьякова, фракция «Слуга народа»:

— Мы делаем правильные вещи в комитете социальной политики — защищаем средства, которые идут на социальную защиту населения, на социальную защиту украинцев. Создаем условия для того, чтобы средства, которые направлены на социальную защиту, не разворовывались лицами, которые не имеют никаких прав на получение государственной помощи. А социально уязвимое население должно быть защищено государством. В этом направлении — реформация Фонда социального страхования, пенсионная реформа, реформа прожиточного минимума, налогообложения домохозяйств. Все эти реформы являются ключевыми.

Против меня ведется оплаченная кампания. У меня есть враги, и мы должны понимать, что это не только мои враги. Это люди, которые стремятся любой ценой сохранить источники своего личного обогащения за счет другого украинца. Они хотят, чтобы система оставалась такой, как все 30 лет независимости.

Информационная кампания, которая развернулась против меня, является аморальным и абсурдным. Термин «качество детей» не мой. Хотя за то, что я использовала его в публичной плоскости, я прошу прощения перед всеми украинцами и теми, кто воспринял это так, будто я каким-то образом не хочу защищать украинцев. Термин не мой. Он упоминается в Гэри Стэнли Беккера — это нобелевский лауреат. Мы должны знать, что мировая наука думает, как решать социальные вопросы, и должны это использовать. Существовать этот срок или нет — покажет время.

Все дети прекрасны, все дети — Божий дар. Украинцы знают, как защищать своих детей. И поэтому речь идет не о бедности и не о бедности, которыми вы там манипулируете. Речь идет о том, что социальная политика должна быть направлена не от бедных до бедных, от богатых до бедных. То, что вы делаете, — это недостойное, нечеловеческое поведение. Ни один информационный киллер не убедит меня в обратном.

Николай Княжицкий, фракция «Европейская солидарность»:

— Мы с Петром Порошенко вернулись из сел, которые оказались отрезанными от мира. Из сел, где позабирало мосты и оползнями и наводнениями поруйнувало дома. В этих деревнях никто из представителей государства до сих пор не был, а люди не знают, как им жить. А в нашей повестке дня проекты о том, как снова повысить зарплаты прокурорам и судьям. Давайте пригласим правительство и Премьер-министра и узнаем, как за 480 миллионов, выделенных на Ивано-Франковщину, отремонтировать сотни километров дорог, мостов, береговые укрепления и компенсировать людям утраченное жилье. В. Зеленский говорил дальнобойщикам, что километр дороги стоит один миллион гривен. Сколько километров можно отремонтировать за все средства, выделенные на Франковщину?

Сергей Шахов, группа «Доверие»:

— Время расплаты уже наступил. Но почему за совершенные преступления десятерых должны отвечать миллионы? Страну накрыла лавина экологической и техногенной катастрофы. И не только на Закарпатье, но и в Черном море, где разливается нефть, и в шахтах, которые заливает щелочной водой. Химическая вода попадает в колодцы и реки, и все мы сейчас пьем эту воду. В нашей стране тысячи людей умирают молодыми от рака, потому что коронавирус в головах у чиновников. Кто давал разрешения на строительство дорог, сотни километров которых снесло? В течение 28 лет никто не отвечает за преступные решения, которые приводят к смерти. Давайте заслушаем главу ГСЧС, чтобы узнать, каких еще техногенных катастроф нам надо ожидать.

Тарас Батенко, группа «За будущее»:

— Должны понимать: ситуация, которая развернулась сейчас на западе, может повторяться через пять-семь-десять лет. Ответственность за случившееся должна нести вся предыдущая и нынешняя власть, потому что любое явление надо опережать и бить тревогу. Одновременно общество беспокоит борьба нашего правительства с COVID-19. Помним выступление Премьер-министра, который с этой трибуны говорил, что Кабмин преодолел ситуацию. Но после этого мы увидели страшную статистику, которой даже не верит международное общество. Считаем, что средства на борьбу с коронавирусом потрачено некачественно. Мы также наблюдаем за тем, как Высший совет правосудия покрывает коррупционных судей. Давайте сделаем все, чтобы суды не зависели от этой власти, которая пытается ими управлять.

Фото Андрея НЕСТЕРЕНКО.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *